物流产业被称为经济的血脉，为促进物流产业发展，国务院和地方政府出台了多项扶持政策。

国务院印发的《物流业发展中长期规划(2014-2020)》(下简称《规划》)，指出：加大土地等政策支持力度，着力降低物流成本。落实和完善支持物流业发展的用地政策，依法供应物流用地，积极支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或者提供物流服务，涉及原划拨土地使用权转让或者租赁的，应按规定办理土地有偿使用手续。认真落实物流业相关税收优惠政策。

温州市出台一系列举措促进当地现代物流产业发展。支持重大物流项目建设最高奖励200万元;支持物流企业信息化建设单位企业最高奖100万元;物流企业装备升级单个企业最高奖100万元;首次获得国家5A级荣誉奖励50万元;开展物流服务标准化建设通过国家级验收奖20万元;支持物流企业整合重组不动产、土地使用权转让不征收营业税;支持航空货运航线发展，温州始发的国际定期货运航线，亚洲地区航线每班补助3万元。

近日，河北省政府也出台《关于促进物流业加快发展的若干意见》，出台涉及税收、融资、土地等方面的一些列优惠政策，探索设立省级物流产业股权投资基金，主要用于物流企业的参股设立、跟进投资和融资担保。

据悉，日前福建出台了促进大中型物流企业发展若干措施，缓解其发展困难。为保障大中型企业的用地，福建要求各级政府将在土地利用总体规划和城乡规划中，布局物流功能区，并在土地收储或土地利用年度计划中给予安排。

为提高物流同行效率，福建鼓励物流企业分离物流辅业。引导大中型工业、商贸企业将物流环节剥离，设立物流企业或外包给第三方物流企业。对剥离物流环节设立物流企业的，按新设立物流企业的注册资本，给予30~50万元一次性补助。此外，外挂车船回归，还可简化办理入户手续。

当前，经济全球化趋势深入发展，物流业发展面临的机遇与挑战并存，政府密集出台补贴政策有助于物流企业的快速、良性发展，帮助物流企业实现产业的转型升级，对我国物流行业的现代化建设起到良好的促进作用。

【来自国新办新闻发布会的报道】

报废汽车回收政策进行重大调整——

要挖掘旧车残值富矿，更要绿色安全

光明日报记者 张翼

目前，我国汽车保有量已达2.4亿辆，按照国际4%~6%的报废比例平均水平，未来我国每年的汽车报废规模是相当大的。老旧汽车不及时报废会加剧空气污染，报废汽车处理不好又将带来安全和环保问题。

1月30日，国务院常务会议审议通过了《报废机动车回收管理办法（修订草案）》（以下简称《办法》），对报废机动车回收管理工作作出了重大政策调整。“这是关系人民生命财产安全的大事，也必将对汽车产业发展带来深远影响。”在2月22日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，商务部副部长王炳南表示。

绿色优先，加强报废回收行业环境保护

淘汰黄标车和老旧车，是打赢蓝天保卫战的一项重要内容。随着我国汽车产销量增长，报废汽车数量也逐年增加。

“原来的《办法》在2001年发布，到现在已经过去了17年多，有些条款已不适应当前新的情况，这次修改的内容很多，修改的力度很大。”王炳南在回答光明日报记者提问时说，新的《办法》突出了以人民为中心，突出了市场配置资源，突出了绿色发展理念，突出了公共服务。

 长期以来，由于报废机动车回收拆解行业存在着技术水平较低的问题，有毒有害污染物成为拆解的“副产品”，造成环境保护方面的隐患。

“新通过的《办法》最大的制度创新就是突出绿色发展。”王炳南介绍，为鼓励老旧汽车报废，根据新修订的《办法》，报废机动车的价格将由双方自主进行协商。这将有助于加快老旧汽车报废更新的速度。

针对报废汽车回收整体行业环保水平比较低、一些企业随意处理一些危险废物、固体废物的问题，新通过的《办法》增加了环境保护有关规定，明确了报废回收企业在存储拆解场地、设施设备、拆解操作规范等方面符合环保方面的强制性要求。

新《办法》坚持开放发展理念，取消了原《办法》中不符合现在市场经济要求和国际通行做法的一些规定，强调发挥市场配置资源的决定性作用。比如取消了报废机动车回收企业的数量控制，允许“五大总成”再制造利用，由市场来决定报废机动车回收的价格等。这些开放松绑举措，必将有助于吸引更多资本进入，提升绿色循环发展的水平。

“五大总成”可再利用，汽车报废将提速

允许将报废机动车的“五大总成”（发动机、方向机、变速器、前后桥、车架）再利用，是新《办法》的重大突破。

国家大力发展再制造，汽车零部件是再制造中一个核心环节。报废车回收拆解行业是再制造企业获得稳定旧件来源的主要渠道，过去“五大总成”只能够作为废金属回炉的规定成为再制造一个法律上的障碍。新的《办法》规定，拆解的“五大总成”具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业。这项规定也将明显提升报废汽车回收利用的价值，提高车主报废积极性。

“通过调整回收拆解的价格，提高车主报废拆解积极性，将会给新车消费置换出空间。消费者把一些需要报废的汽车及时报废，对新车消费、二手车消费都会产生重要的促进作用。”商务部市场建设司负责人郑书伟指出。

同时，对报废机动车回收企业的管理进行了调整，删去原来的统一规划、合理布局的规定，主要强调环保等各方面的标准要求。新旧企业、内外资企业标准一致，符合条件就可以从事回收拆解工作。通过这样的标准调整，可以有效促进报废机动车回收拆解行业的竞争，对报废回收行业提高技术水平会产生重要作用。

按照最严格的要求、最严格的标准管理

允许把报废机动车的“五大总成”再回收、再利用，如何保证安全？如何防止拼装车“死灰复燃”？

司法部立法二局负责人张要波在回答记者提问时指出，2001年制定原来的《办法》时，主要考虑解决的问题是防止报废车、拼装车等上道路行驶，危害道路交通安全，危害人身安全等问题。因此，为了确保安全，当时对报废车“五大总成”零部件的管理采取的措施是非常严厉的，只能够作为废钢铁交给冶金企业进行回炉。

“随着我国经济社会发展，人民群众生活水平的提高，汽车已经进入了家庭消费的时代，现在拼装车的问题已经不再突出。”张要波介绍，为了确保安全，防止拆解的报废车“五大总成”等零部件用于制造拼装车等危害安全的活动，这次修改当中也规定了一系列的措施：一是要求拆解企业只能够把“五大总成”交售给符合条件的再制造企业，从接受“五大总成”零部件的主体上把关；二是国务院主管回收拆解的部门将建立回收信息系统，回收拆解企业应当如实记录“五大总成”等主要零部件的数量、型号、流向等各种信息，并上传到回收信息系统，“五大总成”等零部件来源可查、去向可追，可有效防控风险；三是有关部门还将制定配套规定，对“五大总成”的交售工作作出进一步的具体规范，为确保安全再增加一道制度屏障。

“报废机动车与人民生命财产安全密切相关，必须按照最严格的要求、最严格的标准进行管理。新的《办法》通过进行行政处罚、停业整顿、吊销资质认定书等手段，对存在违规违法行为的拆解企业进行处理。”王炳南强调，针对日常监管比较薄弱的问题，新的《办法》规定要建立“双随机、一公开”为重点的日常监督检查制度，引入信息技术手段等监管措施。同时，对各部门执法活动衔接也作了明确的规定。

本文转自央广网

2018年即将结束!

年底前，这9大政策，

基本都是实实在在的好政策!

取消所有鲁苏高速省界收费站!

27日获悉，近日，交通运输部路网监测与应急处置中心在济南召开取消省界收费站试点省份工程对接会，山东、江苏、四川、重庆、贵州等全国首批试点的五省市参会。

根据交通运输部的统一部署，今年年底前，将取消鲁苏省份之间所有的高速公路省界收费站。

货车异地年检

今年中旬，公安部办公厅印发《公安交管部门进一步深化“放管服”改革提升交管服务便利化的措施》。

《措施》要求从9月1日起逐步推进货车异地年检，到年底前实现全国范围通检。

河南、广西：基本消灭“百吨王”

9月11日，河南省交通运输厅执法总队联合省公安交通警察总队，下发了《开展全省严打“百吨王”集中整治行动实施方案》：自9月13日起在全省范围开展严打“百吨王”集中整治行动，到年底前基本消灭“百吨王”。

11月15日，广西壮族自治区人民政府印发了《全区深入开展公路货运车辆超限超载治理专项行动工作方案》，要求开展为期两个月的“百吨王”专项整治，基本消灭“百吨王”。

三检合一：一次检测、一次收费

10月25日，交通运输部召开新闻发布会称：推进货运车辆“两检合一”是今年国务院大督查重点关注的事项之一。

目前全国31个省区市均有力部署推进了“两检合一”政策落地，14个省份的省内综检联网，实现省内异地检测。

据央视报道：今年底前，全国将全面实现货车年审、年检和尾气排放“一次检测、一次收费”，由“两检合一”变为“三检合一”，进一步减轻货车司机的负担。

多地运管部门取消货车双证政策

根据《2018年底前促进道路货运行业降本减负10件实事任务分工表》，2018年底前，取消4.5吨及以下普通货运车辆营运证和驾驶员从业资格证。

目前，河北、山东、湖北、云南、重庆五省市已经取消蓝牌轻卡的双证，全国范围取消进入倒计时!

取消司机2年1次的再教育

《深化道路运输驾驶员从业管理改革实施方案的通知》(后称《通知》)，针对道路运输从业资格做出了多方面改革部署。

《通知》要求在2018年年底前，精简并公开普货道路运输资格考试题库，基本知识科目考试全面实行机考，同时可在线上、线下以及异地进行。

深圳：最后一个月，最高补贴95000

根据《2018年“深圳蓝”可持续行动计划》，深圳市对国三柴油车限行，并在实施延续性的老旧车提前淘汰补贴政策。

根据补贴标准，2018年底之前国三柴油车提前淘汰最多补贴95000元，而到2019年上半年，最高补贴将降至85500元。

严查假牌套牌车，抓住扣12分

交通运输部发布了《道路运输安全生产工作计划(2018—2020年)》，明确指出：重点整治低平板半挂车假牌套牌行为。

套牌、假牌：扣12分，驾驶证降级，罚款5000元，拘留15天，车辆扣留

假证：扣12分，拘留10天，车辆扣留

北京、安徽、河南、河北、湖北、四川、山西等地是此次治理的重点地区，据悉假牌套牌治理行动将持续到年底。

普通货车能全国异地审验

11月份，交通运输部办公厅印发了《加快推进道路运输车辆综合性能检测联网 实现普通货运车辆全国异地检测工作方案》的通知。

本《通知》中提到的政策方案具体实施节点如下：

2018年12月底前。全国31个省份全部检验检测机构实现综合检测数据全国联网。

9月30日，交通运输部办公厅联合公安部办公厅和市场监管总局办公厅发布关于进一步落实道路货运车辆检验检测改革政策有关工作的通知。

此次通知交通部明确表示，加快推进道路货运车辆“两检合一”改革，2018年10月15日前，具备安检、综检“两检合一”资质条件的检验检测机构(即同一企业法人，同时具备安检、综检两项资质认定)必须全面实现“一次上线、一次检测、一次收费”。

2018年10月10日前，省级交通运输、公安、质监主管部门要通过政府部门网站、微信公众账号、新闻报刊等途径向社会公布本省份具备安检、综检“两检合一”资质的货运车辆检验检测机构名录、联系电话及经营地址，为广大车主就近检车提供便利。

2018年12月31日前，确保实现15个以上省份实现省内综检联网和异地年审。2019年12月底前，全面实现货运车辆综检全国联网和通检。禁止指定或变相指定货运车辆检验检测机构。

本通知的发布，为“两检合一”的各地落实实施提出了清晰的目标和时间期限，还部署了多项有力的措施。特别是“交钥匙工程”，大大地简化了货车检验检测服务流程，进一步保障货车司机的合法权益——只排一次队、只交一次费，全部货车安检、综检检验检测事宜由检验检测机构工作人员一次性办结，对同一检测项目不得重复收费。

该《通知》政策原文如下：

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)，公安厅(局)，质量技术监督局(市场监督管理部门)：

按照国务院关于推进物流降本增效促进实体经济发展的部署要求，交通运输部、公安部、质检总局联合印发了《关于加快推进道路货运车辆检验检测改革工作的通知》(交运发〔2017〕207号)，部署开展道路货运车辆年检(安全技术检验)和年审(综合性能检测)依法合并工作。目前，各地货运车辆年检和年审合并改革政策(以下简称“两检合一”政策)落地实施取得初步成效，但仍存在部分地区贯彻改革政策缓慢、落实不到位，部分货运车辆检验检测机构落实政策不积极、不彻底等问题。为确保“两检合一”政策不折不扣落实到位，经交通运输部、公安部、市场监管总局同意，现就有关事项通知如下：

一、限时推进“两检合一”式检验检测机构实现“一次上线、一次检测、一次收费”

加快推进道路货运车辆“两检合一”改革，2018年10月15日前，具备安检、综检“两检合一”资质条件的检验检测机构(即同一企业法人，同时具备安检、综检两项资质认定)必须全面实现“一次上线、一次检测、一次收费”。省级交通运输、公安、质监主管部门要进一步完善落实举措，明确责任部门、责任人员和工作标准，迅速开展联合行动，逐地逐站落实，确保“两检合一”目标如期实现。

二、公开货运车辆“两检合一”检验检测机构名单

2018年10月10日前，省级交通运输、公安、质监主管部门要通过政府部门网站、微信公众账号、新闻报刊等途径向社会公布本省份具备安检、综检“两检合一”资质的货运车辆检验检测机构名录、联系电话及经营地址，为广大车主就近检车提供便利。要加大社会宣传力度，阐明政策要求，积极引导广大货车车主选择到“两检合一”式的检验检测机构进行检验检测，便于实现“一次上线、一次检测、一次收费”，减少检验检测排队等候时间，切实减轻经营负担。

三、逐站签署“两检合一”改革政策落地承诺书

2018年10月10日前，各直辖市及地市级交通运输、公安、质监部门联合与辖区内货运车辆检验检测机构逐站签订《贯彻落实道路货运车辆“两检合一”改革政策承诺书》(式样见附件)。对于具备安检、综检“两检合一”资质的检验检测机构，要承诺开展一站式检验检测服务，优化检验检测内部流程，实现车主检车“排一次队、上一次线、交一次费”，不得重复收费。2018年10月15日前，各地市级交通运输、公安、质监部门要将本地区检验检测机构承诺书签订情况向省级三厅局报备，确保实现本省份检验检测机构全覆盖。

对于未如期落实改革承诺事项以及不落实改革政策的货车检验检测机构，各直辖市及地市级交通运输、公安、质监部门要联合约谈，督促整改;拒不整改的，质监部门暂停其检验检测资质，公安、交通运输部门暂停采信其检验检测报告。

四、全面实施货车车主“交钥匙工程”

各省级交通运输、公安、质监主管部门要迅速采取行动，2018年10月15日前，对同时具备安检、综检“两检合一”资质的检验检测机构全面实施车主“交钥匙工程”，优化货车检验检测服务流程，全面实现“一次上线、一次检测、一次收费”。

检验检测机构“交钥匙工程”落实到位的具体要求是：车主到“两检合一”式检验检测机构后，只排一次队、只交一次费，全部货车安检、综检检验检测事宜由检验检测机构工作人员一次性办结(车辆可以在不同车间、检验检测设施设备间转换，由工作人员统一负责)，同时取得安检、综检两份检验检测报告，对同一检测项目不得重复收费。

五、加大检验检测改革政策落实情况的监督考核

各地交通运输、公安、质监部门要督促检验检测机构公开检验检测项目、收费标准，并签署承诺事项，在办事大厅、等候区域等场所悬挂标语、设置展板，宣传改革政策，公示合并的检验检测项目，主动接受监督。

省级交通运输、公安、质监主管部门要联合组织开展改革政策落实情况明察暗访，建立“两检合一”政策落实举报制度。收到政策不落实、歪曲政策、顶风作案等举报线索，要迅速调查、严肃处理、公开曝光，确保改革政策真落地、不反弹。交通运输部、公安部、质监总局将视情对各地政策落实情况进行监督检查，对于工作不力的省份，三部局将组织联合约谈，并通报所在地省级人民政府。

六、严格规范检验检测机构管理

对于已取得资质认定证书的安检、综检机构，凡符合有关技术标准的，有关地方公安、交通运输部门应及时与其联网;各级管理部门不得以任何理由限制检验检测机构与其联网。2018年12月31日前，确保实现15个以上省份实现省内综检联网和异地年审。2019年12月底前，全面实现货运车辆综检全国联网和通检。

禁止指定或变相指定货运车辆检验检测机构。各省级交通运输、公安、质监主管部门要公开监督电话，发现指定检验检测机构、破坏市场公平竞争秩序等问题的，一律严肃处理并公开通报;对于有关部门人员违反廉洁纪律、滥用职权、干扰市场的，依法依规追究相关人员责任。

各省级交通运输、公安、质监主管部门要切实提高政治站位，强化责任担当，形成部门合力，紧盯政策落实。要按照规定时限要求，明确责任部门，制定细化落实方案，认真部署落实，确保按期保质保量完成“两检合一”政策落地工作。2019年6月底前，各省级交通运输、公安、质监主管部门应于每月底前将改革进展情况分别报送交通运输部、公安部、市场监管总局。

新华社南京9月10日电（记者秦华江）江苏省委办公厅、省政府办公厅近日印发《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》，今后3年江苏将关停环保不达标、安全隐患大的化工企业1000家。

　　实施意见要求，在沿江地区严格限制并压减化工钢铁产能，鼓励在沿海具有环境容量、发展条件的地区建立高水平的化工钢铁产业基地，推动产业定位更加清晰、区域分工更加合理。

　　实施意见提出，到2020年，全省全面完成化工企业“四个一批”（即关停一批、转移一批、升级一批和重组一批）专项行动，今后3年关停环保不达标、安全隐患大的化工企业1000家，沿江危化品码头仓储企业数量只减不增，化工生产企业和液体化工码头入园率达到50%，关停所有不达标的化工园区。严禁在干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局化工园区和化工企业。鼓励距离长江干流和重要支流岸线1公里范围内、具备条件的化工企业搬离1公里范围以外，或者搬离、进入合规园区。

　　实施意见明确，此次转型升级和布局调整，充分考虑了区域自然禀赋和比较优势，统筹考虑江海河湖资源条件，沿江地区重点是调绿调轻调优调高，沿海产业重点是高起点、高标准规划和布局，实现合理分工、错位发展。这种调整是围绕产业链、创新链和区域发展实际的战略调整，不是静态调整，更不是简单的“企业搬家”。

　　实施意见明确，今后无论是在产业布局调整过程中，还是项目落地、企业生产经营过程中，全省所有地区实施安全环保“一个标准、一把尺子”，不会出现沿江和沿海安全环保标准“双轨制”。

记者4日从生态环境部了解到，近日多个省市公布蓝天保卫战相关计划和具体实施方案。

国务院此前印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。随后，各地结合当地实际情况，加紧制定和发布地方具体计划和实施目标。

河北省近日印发《河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案》，确定了行动目标、各市攻坚方向、重点任务。方案明确，到2020年，全省主要大气污染物排放量大幅减少；PM2.5平均浓度明显降低，重污染天数明显减少，大气环境质量明显改善，全面完成“十三五”环境空气质量约束性目标，人民群众的蓝天幸福感明显增强，蓝天保卫战取得阶段性胜利。

据悉，在此之前，河北省已经制定实施2018年大气污染综合治理工作方案，近日印发的《河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案》对大气污染综合防治工作提出更高的目标、更硬的措施、更严的标准。

今年8月，河北省11个设区市中，秦皇岛、承德、张家口、廊坊、保定、沧州、邢台七个设区市达到国家空气质量二级标准（35微克/立方米），为2013年以来PM2.5月均浓度达标城市最多的月份。从改善程度看，下降幅度较大的为邢台、邯郸、保定、石家庄、衡水五市，分别同比下降40.0%、38.1%、32.7%、26.0%、26.0%。

河北省表示，下一步将紧盯产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整，打好去产能和退城搬迁、散煤整治和清洁替代、机动车（船）污染防治、扬尘面源污染综合治理、工业污染深度治理和重污染天气应对等六大攻坚战，推动环境空气质量持续改善。 

近日，山西省明确提出，坚决打赢蓝天保卫战。要求加强工业企业大气污染综合治理，大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代，打好柴油货车污染治理攻坚战，有效应对重污染天气。 

上海市也发布了未来五年空气治理蓝图。根据具体计划，到2020年力争将PM2.5年均浓度降至37微克/立方米以下；空气质量优良率力争达到80%左右；到2022年，力争将PM2.5年均浓度降至35微克/立方米以下。

针对保卫蓝天的具体措施，上海未来五年的重点措施是实施能源和煤炭总量双控，加快重点区域和重点行业结构调整，优化交通运输体系，建立挥发性有机物总量控制制度。

8月31日，生态环境部召开8月份例行新闻发布会，针对蓝天保卫战的强化督查工作，生态环境部新闻发言人刘友宾表示，蓝天保卫战强化督查已经进入第六轮次，下一步生态环境部将紧盯问题排查，重点围绕工业企业、“散乱污”、燃煤锅炉等问题，进一步加大督查力度。

来源： 经济参考报 2018年09月05日 07:26:14（记者 高伟）

一是持续优化转贷应急机制。今年上半年为全市766家企业转贷795笔，转贷总额56.23亿元，为企业节约融资成本近1.71亿元。累计为2536家企业转贷3428笔，转贷总额235.99亿元，为企业节约融资成本7亿余元。二是创新推动小微企业票据贴现工作。截止到6月底，3家小微企业票据贴现中心为769家小微企业办理银行承兑汇票贴现业务6.9万笔，贴现额333亿元，累计为1030家小微企业办理超过10万笔银行承兑汇票贴现业务，贴现总额超过480亿元，共为企业节约2.25亿元。三是加大低费率担保扶持力度。上半年，落实近2500万元财政补贴资金，引导27家担保机构为1110户中小企业发放1257笔担保费率为2%及以下的担保贷款43.2亿元。四是鼓励支持直接融资。

　　截止到6月底，我市新增OTC孵化板、成长板挂牌企业24家，累计达520余家，通过挂牌为企业融资近540亿元。五是实施企业贷款贴息政策。对符合申报条件的企业，按一年期贷款基准利率不超过50%的比例给予补贴，预计全年为1800多家企业降低融资成本1.45亿元。（源自：重庆市政府网）

公告显示，在原有物流要求基础之上，针对销往美国、英国、德国的高单价直邮商品，要求卖家使用SpeedPAK物流管理方案及其他符合政策要求的物流服务达到一定比例。

具体要求如下：

1，中国卖家销往美国的单价（包括每个物品产生的运费）高于5美金（针对所有刊登站点）的直邮商品，8月底要求使用SpeedPAK物流管理方案及其他符合政策要求的物流服务比例达到25%，9月底达到40%；

2，中国卖家销往英国的单价（包括每个物品产生的运费）高于5英镑（非英国刊登站点交易单价要求请见政策详情） 的直邮商品，8月底要求使用SpeedPAK物流管理方案及其他符合政策要求的物流服务比例达到20%，9月底达到30%；

3，中国卖家销往德国的单价（包括每个物品产生的运费）高于5欧元（非德国刊登站点交易单价要求请见政策详情） 的直邮商品，8月底要求使用SpeedPAK物流管理方案及其他符合政策要求的物流服务比例达到20%，9月底达到30%。

此外，除SpeedPAK物流管理方案以外，其他物流服务（直邮类产品）造成的不良交易将不再被eBay平台保护。

核心提示：跨境电子商务综合试验区扩围至35个城市，鼓励企业加快建设“海外仓”和全球营销网络，海关进出口货物整合申报将于8月1日实施…&helli

跨境电子商务综合试验区扩围至35个城市，鼓励企业加快建设“海外仓”和全球营销网络，海关进出口货物整合申报将于8月1日实施……近来跨境电商政策利好不断，为企业建立全球物流供应链和境外物流服务体系提供了强有力支撑。而电商和快递巨头们也早已瞄准跨境物流的巨大“钱景”并加快相关布局。在专家看来，跨境物流新一轮爆发式增长将来临，未来应进一步提升跨境电商仓储物流智能化水平，打通物流效率梗阻。

（资料图片 来源互联网）

政策利好“惹火”跨境物流

　　跨境电商正迎来密集政策红利，国家一方面为跨境电商发展提供优惠政策，另一方面在通关、报检、海外仓建设等环节不断完善配套措施，为跨境出口电商的发展提供基础设施支持。

　　今年4月，出入境检验检疫管理职责和队伍正式划入海关总署，机构改革后，通关作业上实现了“一次申报”，“一次查验”，“一次放行”“三个一”的标准。海关和商检的合并，大大提高了跨境电商在通关、报检上的便利化程度。

　　7月13日，国务院常务会议决定新设一批跨境电子商务综合试验区，北京、呼和浩特、沈阳、义乌等22个城市入选。至此，跨境电子商务综合试验区经过三次扩围达到35个。

　　会议要求，有关部门和城市政府要深化外贸领域“放管服”改革，以跨境电商为突破口，在物流、仓储、通关等方面进一步简化流程、精简审批，完善通关一体化、信息共享等配套政策，推进包容审慎有效的监管创新，推动国际贸易自由化、便利化和业态创新。增加国外有竞争力的产品进口，鼓励企业加快建设“海外仓”和全球营销网络，打造跨境电商知名品牌，积极开拓多元化市场，促进外贸稳定发展，提高国际竞争力。

　　在业内人士看来，这为企业建立全球物流供应链和境外物流服务体系提供了强有力的支撑。事实上，物流建设一直是跨境电商战略布局的热点，也是政策扶持的重点。

　　2015年4月，商务部印发《“互联网+流通”行动计划》，明确提出两年内推动建设100个电子商务海外仓。

　　2016年的政府工作报告中，特别提出要采取有效措施支持有实力的电商企业设立海外仓，进一步提高通关效率、降低物流成本、缩短营销环节、改善配送效率。

　　2017年1月印发的《快递业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）对跨境电商物流布局做出了明确表述，要求加快发展国际物流和保税物流。支持优势电商物流企业加强联合，在条件成熟的国家和地区部署海外物流基地和仓配中心。《规划》还明确提出，鼓励重点快递企业以服务跨境电商、伴随国内企业境外发展等为契机，衔接境外物流体系，构筑立足周边、覆盖“一带一路”、面向全球的跨境寄递网络。

　　国家邮政局局长马军胜在2018年全国邮政管理工作会议中提出，加强国际邮件快件航空运输网络建设，支持有条件的企业海外建仓并鼓励共建共享，提高我国快递品牌的世界竞争力。

　　在专家和业内人士看来，政策鼓励加快跨境物流建设，将提速物流体系的建设速度，带动更多资本涌入。而服务物流体系日趋完善，也将带动跨境电商红利充分释放。

　　可观“钱景”引巨头涌入

　　作为跨境电商贸易的重要支撑，不少快递企业境外投资建设世界级的物流枢纽。

　　“我们的服务网络已经能够通达到50多个主要的国家，在北美和欧洲以及澳洲主要出口地区有几十万平方米的海外仓，这些都为跨境电商贸易的出口奠定了非常良好的基础，具备了先决的条件。”国家邮政局发展研究中心研究员胡凯日前表示。

　　而跨境物流本身也拥有巨大的“钱景”。国家邮政局发展研究中心市场监管研究处副处长耿艳日前在2018年第三季度例行新闻发布会上介绍说，上半年跨境网络逐步健全，跨境寄递成为增长亮点。预计上半年国际及港澳台快递业务量5.2亿件，同比增长43.1%，增速超行业整体增速15.6个百分点。增速连续13个月高于行业整体增速。

　　与同城、异地快递所代表的境内快递业务相比，尽管今年上半年国际及港澳台快递业务仅占整体快递业务量的2.4%，但从业务收入的情况来看，该业务收入占比10.5%，比重上升0.3个百分点。

　　有报告指出，到2020年，中国跨境电商交易规模将达12万亿元人民币，占中国进出口总额约37.6%；中国跨境电商零售交易额将超过3.6万亿元人民币，年均增幅约37%。随着跨境电商的蓬勃发展，全球快递行业收入将持续增加，预计到2020年达到3400亿美元。

　　巨大的“钱景”已经吸引众多巨头加快入局。京东物流CEO王振辉7月25日在2018中国快递“最后一公里”峰会上表示，京东物流正在致力于搭建全球智能供应链基础网络（GSSC），实现48小时中国通达全球，48小时各国本地交付。京东首席执行官刘强东日前更是表示，未来10年内将从中国境外获得一半利润。近日，京东集团旗下北京京邦达贸易有限公司与华贸国际物流股份有限公司签署战略合作协议，双方将重点聚焦跨境物流，并在仓储、运力、物流科技、电商等领域展开全方位合作。

　　此前，菜鸟网络也在2018全球智慧物流峰会上明确表示，未来将在全球多地建立世界级物流枢纽。阿里巴巴集团董事局主席马云表示，将再投入千亿元建设国家智能物流骨干网，打造在全球实现72小时必达的物流网络。

　　电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平在接受《经济参考报》记者采访时表示，电商巨头近年来不断加大跨境物流建设，随着政策红利及竞争加剧，改善用户购物体验等因素，电商巨头在物流的建设上还应有所突破。

　　多举措打通效率梗阻

　　在专家看来，当前我国跨境物流发展也面临一些挑战。“一是跨境电商长物流链造成物流费用高昂，配送时长慢，用户体验差。二是仓储物流智能化程度不高。”张周平表示。

　　事实上，政府也在着力解决跨境物流不畅问题。此前国务院常务会议通过的《快递暂行条例》（以下简称《条例》）就明确了多项措施，以增强跨境快件的处理能力。国家邮政局局长马军胜指出，《条例》支持在重点口岸建设进出境快件分拨中心，另外也鼓励快递企业在境外开办服务机构，开展跨境业务。同时，也要求政府有关部门形成合力、健全机制，推动快件便捷通关。

　　地方上，云南省发布的《云南省加快推进现代物流产业发展10条措施的通知》明确提出多项措施推动现代跨境物流发展。包括推进跨境物流便利化，加强口岸基础设施建设，提升口岸通关便利化水平。开展跨境物流体系建设改革试点，推动与周边国家建立两国间关检执法互助、监管互认、信息共享机制等。为提升国际物流服务能力，云南还计划打造跨境物流企业集团，鼓励支持云南省有实力的物流企业设立境外跨境物流公司。

　　据悉，海关进出口货物整合申报将于8月1日实施，报关单、报检单将合并为一张报关单。“报关单和报检单合二为一将提升整个海关工作效率，电商重速度、效率、体验，此举对跨境电商行业发展也有明显利好。”张周平表示。

　　张周平还建议，除了加大布局边境仓、海外仓等有助于缩短跨境电商配送时长的物流网络建设，鼓励更多有实力的跨境电商企业参与之外，还应该提高仓储物流的智能化建设，提升行业整体效率，提升仓储的功能建设等。

　　中国邮政集团公司北京市国际邮电局局长齐涛日前透露，目前北京邮政正在积极推进区块链发展模式，建立信息化北京邮政通关口岸，打造高效物流运行体系，引入智能仓储服务，与速卖通、易贝等电商平台合作，全力推动北京邮政跨境物流区块链的形成与发展。

　　海南省也在近日发布的关于进一步推进跨境电子商务发展的意见中提出，打造线上综合服务平台，为跨境电子商务企业提供物流、邮政快递、金融等供应链服务。打造智能物流体系，运用云计算、物联网、大数据等技术和现有物流公共信息平台，构建物流智能信息系统、仓储网络系统和运营服务系统等，实现物流运作各环节全程可验可测可控，解决跨境电商物流成本高、效率低的问题。